前幾天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又提出了一項(xiàng)全面的移民改革方案，美國(guó)移民專家在福布斯網(wǎng)站解讀了特朗普的移民方案。目前，該方案仍然在等待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，這期間方案面臨被大幅修改，甚至流產(chǎn)的可能。

排期清零

現(xiàn)有400百萬(wàn)等待親屬移民和雇員移民的申請(qǐng)者，聯(lián)邦政府可能打算將他們的排期清零。

文章援引Berry Appleman & Leiden的分析指出，“在現(xiàn)有排期隊(duì)伍中等待的移民將失去他們的位置，并且需要在新的計(jì)分系統(tǒng)下重新申請(qǐng)”。

最新排期顯示，部分類別的簽證積壓達(dá)到數(shù)年之久。文章稱，白宮指出，目前已經(jīng)在等待綠卡的移民將可在新的計(jì)分系統(tǒng)里獲得額外分?jǐn)?shù)，但細(xì)則尚不明確。川普在宣布移改方案的演講中曾明確表示，”我們將以新的移民簽證——‘建設(shè)美國(guó)(Build America)簽證’——替代現(xiàn)有的綠卡分類。

國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示，目前約有400萬(wàn)人等待綠卡排期，其中有大約360萬(wàn)是親屬移民。

這其中，有220萬(wàn)是美國(guó)公民的兄弟姐妹，95萬(wàn)是公民的成年子女，另有47萬(wàn)是永久居民的配偶或子女。這些等待者主要來(lái)自墨西哥、菲律賓、印度、越南和中國(guó)。

如果排期發(fā)生顛覆性的變化，那么現(xiàn)在已經(jīng)排隊(duì)等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請(qǐng)者重新競(jìng)爭(zhēng)位置。新的系統(tǒng)預(yù)計(jì)將不再以國(guó)家區(qū)別名額限制。目前中國(guó)和印度等國(guó)家的申請(qǐng)者積壓甚多，對(duì)他們來(lái)說(shuō)這可能意味著重新洗牌。

如果這種情況發(fā)生，那么現(xiàn)在已經(jīng)排隊(duì)等待的移民，將不得不和彼此、以及新的申請(qǐng)者重新競(jìng)爭(zhēng)位置。進(jìn)一步來(lái)看，如果申請(qǐng)的人數(shù)超過(guò)了年度上限，需要從中“擇優(yōu)”，那么目前正在排隊(duì)的一些移民，可能因無(wú)法累積足夠分?jǐn)?shù)(尤其是低學(xué)歷、低技能的親屬移民)而被“淘汰”。

這種情況是否真的會(huì)發(fā)生尚不得而知，不過(guò)可以想象，告訴那些人“對(duì)不起，你這幾年的等待白費(fèi)了”將是極具爭(zhēng)議的做法。

申請(qǐng)綠卡也將參加考試

政府計(jì)劃在新的移民政策實(shí)施后，想要獲得綠卡的申請(qǐng)者也必須參加英語(yǔ)及美國(guó)常識(shí)測(cè)試，包括英語(yǔ)基本的讀寫能力及美國(guó)歷史，政府機(jī)構(gòu)等基本常識(shí)。

這對(duì)來(lái)自母語(yǔ)為英語(yǔ)的國(guó)家申請(qǐng)者有利，而其他如中國(guó)等非英語(yǔ)國(guó)家的申請(qǐng)者而言難度將加大。

這一步意味著將拿到美國(guó)公民身份的門檻提前，獲得永久居留的難度加大。一些極具特殊技能但英語(yǔ)能力弱的專項(xiàng)人士可能會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)政策而失去獲得美國(guó)綠卡的機(jī)會(huì)。

艱難的英語(yǔ)考試

須通過(guò)英語(yǔ)考試和美國(guó)常識(shí)測(cè)試才能獲得綠卡。

根據(jù)目前法律規(guī)定，只有從綠卡到公民這一步，聯(lián)邦政府才要求申請(qǐng)者具有基本的英語(yǔ)讀寫能力和關(guān)于美國(guó)歷史、政府機(jī)構(gòu)等的基本常識(shí)。

不過(guò)，川普政府正試圖改變這一點(diǎn)。一份白宮文件顯示，政府打算要求綠卡申請(qǐng)者在申請(qǐng)前就通過(guò)知識(shí)考試，并證明自己英語(yǔ)的熟練程度。目前還不清楚，對(duì)于夫妻共同申請(qǐng)綠卡的情況，這種要求是僅限于主申請(qǐng)人，還是也要求配偶必須達(dá)到。

不管怎么說(shuō)，這將會(huì)給移民申請(qǐng)程序帶來(lái)很大變化，并且顯然，對(duì)來(lái)自英語(yǔ)國(guó)家的移民更有利，而對(duì)來(lái)自拉丁美洲、以及中國(guó)等非英語(yǔ)國(guó)家的移民不利。更有專家指出，將這一門檻前移，使得“申請(qǐng)成為公民顯得更加廉價(jià)”。

另外從實(shí)踐來(lái)看，這種要求可能將那些在某一領(lǐng)域極具天分或潛力、但英語(yǔ)能力欠佳的申請(qǐng)者拒之門外。就工作簽證而言，這樣的要求也剝奪了雇主自行判斷英語(yǔ)能力是否為工作必須的權(quán)利。

福布斯文章還指出，整個(gè)計(jì)分系統(tǒng)看上去對(duì)持工作簽證的雇員及其雇主顯得很隨意：他們無(wú)法確切知曉，現(xiàn)有或未來(lái)雇員到底能不能累積足夠的分?jǐn)?shù)，從而留在美國(guó)。

綠卡持有者不能為配偶申請(qǐng)移民

新的移民提議顯示，如果一個(gè)單身人士在美國(guó)取得綠卡，那么在他獲得美國(guó)國(guó)籍之前，都不能為配偶申請(qǐng)移民。一般而言，從獲得綠卡到拿到國(guó)籍會(huì)經(jīng)歷至少5，6年時(shí)間，這意味著想要靠配偶獲得身份，夫妻雙方有長(zhǎng)時(shí)間的分居狀態(tài)。

而對(duì)于想通過(guò)尋找綠卡持有者結(jié)婚而獲得身份的人而言，這條路將被徹底堵死。