1990年設立的職業(yè)移民第五優(yōu)先(EB-5項目)，是為了鼓勵外國投資者通過投資獲得美國永久居留權(quán)。這無論對政府，項目方還是投資人都是多贏的局面，也是公平交易。其實，只要按部就班的申請，材料符合要求，美國政府就會給投資人綠卡。一直以來美國移民政策都在變化中。EB-5漲價真的來了!最低投資額漲至90萬美元。

美國EB-5漲價 50萬變90萬

美國國土安全部(DHS)最新消息，即將發(fā)布新的EB-5規(guī)則，該規(guī)則將于2019年11月21日生效：目標就業(yè)區(qū)(TEAs)的最低投資額將從50萬美元提高至90萬美元;目標就業(yè)區(qū)以外的地區(qū)最低投資額將從100萬美元提高至180萬美元。國土安全部將確定目標就業(yè)區(qū)的邊界，以鎖定現(xiàn)有定價和進行中的項目，這些項目必須在2019年11月21日之前向美國移民局提交。

美國聯(lián)邦政府EB-5投資移民簽證新規(guī)則將公布，根據(jù)這項備受爭議的規(guī)定，外籍人士想透過投資以取得綠卡，獲得美國永久居留權(quán)，投資門檻金額增加近一倍。

7月24日，美國移民局官網(wǎng)正式公布EB-5新規(guī)：TEA地區(qū)漲至90萬美元，非TEA地區(qū)漲至180萬美元，并于2019年11月21日正式實施。

EB-5簽證是1990年代設立，希望吸引外資、創(chuàng)造就業(yè)機會，以達到振興經(jīng)濟的目的。

最終版的國土安全部EB-5新法規(guī)還包括保留優(yōu)先日期、永久居留條件解除的程序改進等。具體如下：

投資金額上漲

目標就業(yè)區(qū)(TEA地區(qū))的最低投資額將從目前的50萬美元上漲至90萬美元，非目標就業(yè)區(qū)(非TEA地區(qū))的最低投資額從目前的100萬美元漲至180萬美元。

TEA的判定

在現(xiàn)有TEA判定標準下，這些地區(qū)的劃分通常將一系列人口普查區(qū)域進行結(jié)合，從而將一個繁榮的項目地點與一個高失業(yè)率地區(qū)區(qū)聯(lián)系起來，以獲得合格的平均失業(yè)率來實現(xiàn)TEA地區(qū)的指定。

保留I-526遞件優(yōu)先日期

在新法中，國土安全部將允許某些獲得I-526申請批準的申請人，如果因某種原因(例如區(qū)域中心關(guān)停、項目商業(yè)計劃出現(xiàn)重大變更)而需要重新遞交申請，可以在新的申請上保留原有的優(yōu)先日期。

永久居留條件解除的程序改進

在新法中，國土安全部要求沒有和主申請人一起遞交I-829申請的其他衍生家庭成員，單獨遞交I-829申請，并為面談地點提供了靈活性，同時改進了條件解除的審理程序。

移民局的新法規(guī)不僅大幅度提高了EB-5的最低投資門檻，其關(guān)于TEA定義的更趨嚴格，也將使未來很多大都會地區(qū)項目難以再滿足TEA地區(qū)低投資額的要求，導致其投資額從目前的50萬美元變相漲至非TEA地區(qū)要求的180萬美元，投資額翻了三倍之多。預計接下來的幾個月時間，將會吸引全球大批EB-5投資人，尤其是暫未開始排期的國家和地區(qū)的投資人，搶在新法規(guī)生效之前遞件。

值得關(guān)注的是，在國土安全部法規(guī)發(fā)布之后，不排除會有行業(yè)機構(gòu)發(fā)起訴訟阻止其實施，而且也會倒逼國會加緊在法規(guī)生效日之前推進EB-5國會改革立法程序，以替換該法規(guī)。

雖然國土安全部新規(guī)預計將于2019年11月21日生效，但在此之前的2019年9月30日，現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心政策即將到期。基于國會立法出臺的法律效力高于行政部門(國土安全部)的法規(guī)，在930之后，EB-5現(xiàn)行政策是被國會關(guān)停、還是順延并在2019年11月21日啟用國土安全部新規(guī)，抑或由國會新的EB-5改革法案直接替代，仍有很多不確定因素。

美國EB5投資移民漲價利弊分析

I. 利

1. 漲價，全球新EB-5申請會減少，中國人能獲得的EB-5簽證將在幾年后增長(每年一萬張EB-5簽證中國人是用別的國家剩下的)，排期相對縮短;

2. 新法規(guī)漲價而且不增加簽證，區(qū)域中心很難招募到新投資人，就有動力去推動國會層面的EB-5立法改革，會有可能增加EB-5簽證(雖然很小)或其他有利條款;

II. 弊

1. 新法規(guī)出臺有個過渡期，30-90天乃至120天，這期間會擠進來大批其他國家的EB-5投資人，這些人都會排到中國人之前，會大大延長排期;

2. 行業(yè)發(fā)起的訴訟，有可能阻礙該法規(guī)的實施，如果到頭來還是一場空，反倒吸引了大批的新申請人;

3. 新法規(guī)倒逼出來的國會EB-5立法改革，最終出臺的如果是只有預留簽證而不增加簽證配額的新法案的話，那么也會大幅延長排期;

究竟是利是弊，只能走著看了。

可以預計的是，這期間將有大量的海外EB-5申請加入，并且美國行業(yè)機構(gòu)將發(fā)起阻止該法規(guī)實施的訴訟。對于中國EB-5投資人排期的影響，還有待觀察。

不管怎樣反轉(zhuǎn)，是否再反轉(zhuǎn)，目前而言，中國EB-5投資人都只是吃瓜群眾，那些有實力在國會白宮謀求利益的行業(yè)機構(gòu)，謀求的都是他們自己的利益。