5月14日，英國(guó)內(nèi)政部移民局發(fā)布移民法的修正案，針對(duì)多類(lèi)簽證的政策進(jìn)行調(diào)整。涉及修改的包括備受關(guān)注的海外首席代表簽證、剛推出一年的初創(chuàng)者簽證(Start-up Visa)和創(chuàng)新者(Innovator Visa)簽證、全球杰出人才簽證。新的政策將于2020年6月4日開(kāi)始實(shí)施。即使是在疫情期間，英國(guó)內(nèi)政部也并沒(méi)有停止工作，按照一貫的做法，在上半年對(duì)移民法進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

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簡(jiǎn)單背景介紹

初創(chuàng)業(yè)者簽證(Start-up Visa)：此簽證是適用于想在英國(guó)開(kāi)展商業(yè)業(yè)務(wù)、自身沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生或白板。

創(chuàng)新家簽證 (Innovator Visa) ：此簽證的目標(biāo)申請(qǐng)者是“更有經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)人士”，并且有5萬(wàn)英鎊的資金可以投資于一項(xiàng)可以迅速擴(kuò)大規(guī)模的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。但擔(dān)保機(jī)構(gòu)則比較少。

兩種簽證都是需要先有在英創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，然后通過(guò)向英國(guó)政府承認(rèn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得對(duì)項(xiàng)目的擔(dān)保信，證明商業(yè)計(jì)劃想具有創(chuàng)新性、可行性和可擴(kuò)展性;之后才可以申請(qǐng)簽證。

政策調(diào)整之一：海外公司首席代表簽證

修正案增加了對(duì)首代附屬申請(qǐng)人持股標(biāo)準(zhǔn)的要求。作為家族企業(yè)，除了主申請(qǐng)人不能是公司大股東，附屬申請(qǐng)人(配偶或同性伴侶或同居伴侶)也不允許是公司的主要股東。移民局對(duì)此調(diào)整給予了清晰的說(shuō)明，主要目的是阻止海外公司將自己的業(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)移到英國(guó)。

修正案強(qiáng)調(diào)，首代簽證申請(qǐng)人必須是海外公司的資深雇員，在英國(guó)不能擁有自己的生意或者為派遣公司之外的其他企業(yè)工作。

修正案確認(rèn)，海外總公司不必是上市公司，但必須正在運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，并且總公司將一直保持在英國(guó)境外。

政策調(diào)整之二：創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新移民

該政策變化主要有以下幾個(gè)方面：

修正案明確了，申請(qǐng)人必須是企業(yè)創(chuàng)始人，且必須是自己的商業(yè)計(jì)劃。同時(shí)明確規(guī)定，如果申請(qǐng)人的公司業(yè)務(wù)已在運(yùn)營(yíng)中，創(chuàng)新簽證申請(qǐng)人需證明自己是該企業(yè)創(chuàng)始人或主要?jiǎng)?chuàng)始人之一。

如果簽證官對(duì)申請(qǐng)人提供的背書(shū)機(jī)構(gòu)文件有疑問(wèn)或認(rèn)為背書(shū)函簽發(fā)不當(dāng)，簽證官可以要求申請(qǐng)人或其背書(shū)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)一步的信息或證據(jù);簽證官如果對(duì)背書(shū)材料不滿(mǎn)意可以對(duì)申請(qǐng)做出拒簽決定。

新公布的修正案還增加了針對(duì)簽證申請(qǐng)人希望變更商業(yè)計(jì)劃的規(guī)定。只要認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人新的商業(yè)計(jì)劃表示滿(mǎn)意，那么申請(qǐng)人可以變更商業(yè)投資，無(wú)需獲得新的背書(shū)，或提出新的簽證申請(qǐng)。

與上一條相關(guān)的新增規(guī)定明確，如果申請(qǐng)人以這種方式對(duì)商業(yè)進(jìn)行了變更，將不會(huì)阻礙他們?cè)谙乱粋€(gè)創(chuàng)新簽證申請(qǐng)中按照同一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)。這對(duì)從初創(chuàng)簽證轉(zhuǎn)為創(chuàng)新簽證的申請(qǐng)人尤為重要，否則的話(huà)新申請(qǐng)需要滿(mǎn)足￡50,000資金門(mén)檻。

初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，主要目的是為了使英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)成為創(chuàng)新企業(yè)的背書(shū)機(jī)構(gòu)。

最后，總結(jié)一下這次修訂案：

第一，總體來(lái)說(shuō)，加大了審核力度，讓整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程更加嚴(yán)格規(guī)范。

第二，英國(guó)移民局希望更多鼓勵(lì)年輕人、給畢業(yè)人士更多機(jī)會(huì)。

第三，新的法案增加了這兩種創(chuàng)業(yè)簽證的合理性、人性化程度。

關(guān)于初創(chuàng)者簽證和創(chuàng)新者簽證的調(diào)整

1、申請(qǐng)人必須是企業(yè)的創(chuàng)始人，并以自創(chuàng)的商業(yè)模式獲得簽證。同時(shí)補(bǔ)充明確，如果申請(qǐng)人的公司已經(jīng)在英國(guó)成立和運(yùn)營(yíng)，那么申請(qǐng)人需要證明自己是該公司的創(chuàng)始人之一;

2、新增條款如果內(nèi)政部認(rèn)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)擔(dān)保函有所不當(dāng)，簽證官有權(quán)進(jìn)一步要求補(bǔ)充證明資料，在對(duì)于證明文件不滿(mǎn)意的情況下，簽證官將拒絕申請(qǐng);

3、增加對(duì)商業(yè)計(jì)劃“可行性”的說(shuō)明，要求提交的商業(yè)計(jì)劃在申請(qǐng)人所及的資源內(nèi)是可以實(shí)現(xiàn)的;

4、還增加了如果申請(qǐng)人希望更改商業(yè)方向，只要擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可滿(mǎn)足創(chuàng)新性，可行性，可拓展性的要求，那么允許改變商業(yè)模式，無(wú)需獲得新的背書(shū)或提交新的申請(qǐng);

5、銜接上一條補(bǔ)充說(shuō)明，如果申請(qǐng)人以這種方式更改了商業(yè)方向，將不會(huì)阻礙他們?cè)谙乱淮蝿?chuàng)新簽證申請(qǐng)中按照“同一商業(yè)模式”進(jìn)行申請(qǐng)。這對(duì)從初創(chuàng)者簽證轉(zhuǎn)為創(chuàng)新者簽證的申請(qǐng)人尤為重要，否則他們需要為滿(mǎn)足￡50,000資金門(mén)檻;

6、針對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策也有所改變。英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)在新政策下，也可以為創(chuàng)新者簽證申請(qǐng)人提供擔(dān)保。并且增加部分英國(guó)政府機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

解 讀：

- 首先明確這次的政策修改是利好消息。移民局對(duì)于初創(chuàng)者和創(chuàng)新者這兩項(xiàng)剛推出一年的新簽證類(lèi)別，補(bǔ)充了更多操作上的說(shuō)明，給企業(yè)家更加多靈活的空間，可以調(diào)整商業(yè)模式，并且無(wú)需再做申請(qǐng)。

- 同時(shí)，按照英國(guó)內(nèi)政部的一貫風(fēng)格，“真實(shí)性”和“可行性”是最重要的兩個(gè)考核點(diǎn)。申請(qǐng)人不能一味追求“創(chuàng)新”，而忽略了移民法的真實(shí)意圖：商業(yè)模式能落地，為市場(chǎng)注入更多活力和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

- 同時(shí)新政也加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)注。拿到了背書(shū)并不代表簽證也“袋袋平安”，移民局在創(chuàng)新簽證實(shí)施的一年中，發(fā)現(xiàn)部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松，因此也將在新政下保留進(jìn)一步考核申請(qǐng)人的權(quán)力。移民局歡迎擁有真材實(shí)料的創(chuàng)新人才。

關(guān)于海外首席代表簽證的調(diào)整

1、這次的政策修改是為了預(yù)防海外企業(yè)利用該政策外派代表到英國(guó)，卻沒(méi)有真實(shí)的意圖或者具體的行動(dòng)在英國(guó)創(chuàng)立分公司;

2、新政策也明確規(guī)定，外派了首席代表的海外母公司，必須將主體業(yè)務(wù)維持在英國(guó)境外，且持續(xù)活躍地運(yùn)營(yíng);

3、修正案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人必須具備特定的能力，經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)和管理權(quán)，才能夠代表該海外機(jī)構(gòu)到英國(guó)來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù);

4、新政策還強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)人被外派到英國(guó)后，不能擁有自己的公司或做自己的業(yè)務(wù)，也不能夠?yàn)槌宋晒疽酝獾钠渌髽I(yè)服務(wù);

5、同時(shí)也補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人同行的配偶也不能是母公司的主要實(shí)際控制人，避免通過(guò)首代的方式將業(yè)務(wù)完全轉(zhuǎn)移到英國(guó);

6、針對(duì)英國(guó)注冊(cè)的分公司的股權(quán)控制也進(jìn)一步明確規(guī)定，限制申請(qǐng)人對(duì)于英國(guó)分公司的控股比例。

解 讀：

- 本次的政策修改，明顯體現(xiàn)出英國(guó)內(nèi)政部已經(jīng)對(duì)海外首席代表這一政策增加關(guān)注。從2019年3月英國(guó)企業(yè)家簽證(Tier1 Entrepreneur)簽證關(guān)停后，申通過(guò)首代這個(gè)低成本方式申請(qǐng)到英國(guó)的人數(shù)大大增加。許多海外首席代表簽證的“好處”都在本次政策調(diào)整中被提及，增加限制。

- 新政補(bǔ)充“真實(shí)性”的要求，是為了對(duì)面試考核提供法律基礎(chǔ)。過(guò)去這類(lèi)簽證也有被簽證官面試的案例，但預(yù)計(jì)未來(lái)面試幾率將會(huì)提高。

- 同時(shí)新政也關(guān)注到了同行家屬對(duì)于母公司控制權(quán)的問(wèn)題。比如有部分案例是申請(qǐng)人本人或配偶占母公司股份太高，采取臨時(shí)轉(zhuǎn)移股份的方式去滿(mǎn)足要求，移民局將更多地關(guān)注這類(lèi)申請(qǐng)人對(duì)母公司實(shí)際的控制程度。

- 同時(shí)也提醒已經(jīng)獲得首次簽證到達(dá)英國(guó)的申請(qǐng)人，大家注意收集分公司的商業(yè)運(yùn)營(yíng)文件，有效證明分公司在英國(guó)有實(shí)際運(yùn)作。

關(guān)于全球精英簽證的調(diào)整

1、已經(jīng)持有特殊人才簽證(Tier 1Exceptional Talent)并希望延長(zhǎng)逗留時(shí)間的申請(qǐng)人，須根據(jù)全球人才簽證類(lèi)別的延期要求進(jìn)行申請(qǐng)，而不是從認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新獲得背書(shū);

2、電影電視制作人聯(lián)盟(PACT)的考慮標(biāo)準(zhǔn)，允許申請(qǐng)人提供自申請(qǐng)之日前10年內(nèi)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)證據(jù)。舊政策則是要求5年內(nèi);

3、對(duì)于申請(qǐng)人提供的獎(jiǎng)項(xiàng)或作品，是來(lái)自與另一人或者群體名下的，并且創(chuàng)作者沒(méi)有申請(qǐng)人本人名字的情況，申請(qǐng)人必須提供證據(jù)證明，自己是該作品的主要?jiǎng)?chuàng)作人之一，有直接的貢獻(xiàn);

4、應(yīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求，推薦信不應(yīng)該超過(guò)3頁(yè)A4紙長(zhǎng)度(不包括作者的證書(shū))。這是為了避免申請(qǐng)人提交冗長(zhǎng)的推薦信，以確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠集中精力在獲取在申請(qǐng)人的關(guān)鍵技能和貢獻(xiàn)信息上;

5、應(yīng)英國(guó)研究與創(chuàng)新協(xié)會(huì)(UKRI)的要求，在現(xiàn)有的路線(xiàn)下增加一個(gè)可以提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，并且澄清對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)定必須是來(lái)自認(rèn)可的資助人，而不是擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身;

6、應(yīng)英國(guó)皇家學(xué)會(huì)，英國(guó)學(xué)術(shù)與皇家工程學(xué)院的要求，澄清研究經(jīng)驗(yàn)等同于博士學(xué)位，尤其是鼓勵(lì)針對(duì)工業(yè)和臨床研究領(lǐng)域有特殊才能和優(yōu)異表現(xiàn)的申請(qǐng)人。

解 讀：

- 英國(guó)內(nèi)政部對(duì)于全球精英簽證仍然持有鼓勵(lì)態(tài)度，從增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的調(diào)整上來(lái)看，英國(guó)歡迎各行各業(yè)頂尖人才繼續(xù)留在英國(guó)，或者是到英國(guó)來(lái)大展拳腳。

- 從過(guò)去的申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)上看，在英國(guó)獲得博士學(xué)位，同時(shí)研究領(lǐng)域滿(mǎn)足以下方向，獲批簽證的成功率很高。

總 結(jié)

綜上分析，這次英國(guó)內(nèi)政部的法案修訂，總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有本質(zhì)上的改變，比如英國(guó)的200萬(wàn)英鎊投資移民政策，沒(méi)有在新政中提及。大多數(shù)的調(diào)整是對(duì)現(xiàn)存法案措辭上的細(xì)致補(bǔ)充。同時(shí)也可以看出，即使在疫情期間，英國(guó)內(nèi)政部并沒(méi)有放松對(duì)于“真實(shí)性”的考核，選拔真正優(yōu)秀的人才一直是內(nèi)政部強(qiáng)調(diào)的法律精神。

以上就是邦海外小編今天為大家?guī)?lái)的關(guān)于重磅！英國(guó)移民局調(diào)整移民法案，來(lái)看看具體有哪些修改的相關(guān)內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。如您還有其他疑問(wèn)，可以直接咨詢(xún)我們的在線(xiàn)客服，我們將會(huì)以最專(zhuān)業(yè)的態(tài)度和顧問(wèn)為您提供服務(wù)。